浙江省部分行业放开中长期售电市场交易基本规则（试行） （征求意见稿）

第一章 总 则

第一条为规范浙江直接交易试点售电市场交易，构建公平、有序、安全、高效的市场结构和市场体系，依法维护市 场主体的合法权益，促进电力市场健康发展，根据《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）及其配套文件，国家发展改革委、国家能源局《电力中长期交易基本规则（暂行）》（发改能源〔2016〕2784 号）和《浙江省电力体制改革综合试点方案》（浙政发〔2017〕39 号）及其相关专项方案等文件和有关法律、法规规定，结合浙江实际，制定本规则。

第二条本规则适用于浙江直接交易阶段开展的售电市 场交易，待浙江电力现货市场启动运行后，售电市场按照现货市场规则进行交易，本规则自动失效。

本规则所称的售电市场交易，主要是指符合准入条件的发电企业、售电企业、电力用户等市场主体，通过自主协商、集中竞价等市场化方式，开展的年、月等中长期电量交易。售电市场交易分为电力批发交易和电力零售交易。电力批发交易是指电力用户或售电企业通过电力交易机构，与发电企业直接购买电能的交易；电力零售交易是指电力用户向售电企业购买电能的交易。

第三条电力市场成员应严格遵守市场规则，自觉自律， 不得利用市场力或市场规则的缺陷，操纵市场价格、损害其他市场主体的利益。

市场主体有自主交易的权利，任何单位和个人不得非法干预市场正常运行。

第四条浙江省发展和改革委员会（能源局）（以下简称省发展改革委（能源局））会同国家能源局浙江监管办公室（以下简称浙江能源监管办）等部门负责本规则的制定和实施工作，根据职能依法履行监管职责。

第二章 市场成员

第五条市场成员包括各类发电企业、售电企业、电网企业、电力用户、电力交易机构、电力调度机构等。

第一节 权利和义务

第六条发电企业：

（一）按规则参与售电市场交易，签订和履行售电市场交易形成的购售电合同；

（二） 获得公平的输电服务和电网接入服务；

（三）执行并网调度协议，服从电力调度机构的统一调度，按规定提供辅助服务；

（四）按规定披露和提供信息，获得市场交易和输配电服务等相关信息；

（五）法律法规规定的其他权利和义务。

第七条电力用户：

（一）按规则参与售电市场交易，签订和履行购售电合同、输配电服务合同，提供售电市场交易的电力电量需求、典型负荷曲线及其他生产、经营信息；

（二）获得公平的输配电服务和电网接入服务，按规定支付购电费、输配电费、政府性基金及附加等；

（三）自主选择交易对象、方式，自主进入或退出交易市场；

（四）按规定披露和提供信息，有权获得市场交易和输配电服务等相关信息；

（五）服从电力调度机构统一调度，在系统特殊运行状况下（如事故、严重供不应求等）按调度机构要求安排用电；

（六） 遵守政府电力管理部门有关电力需求侧管理规定，执行有序用电管理，配合开展错避峰。

（七） 法律法规规定的其他权利和义务。

第八条不拥有配电网运营权的售电企业

（一）按规则参与售电市场交易，签订和履行购售电合同、输配电合同等，提供银行履约保函等事项。提供售电市场交易的电力电量需求、典型负荷曲线及其他生产、经营基 本信息；

（二） 获得公平的输配电服务；

（三） 已在电力交易机构注册的售电企业不受供电营业区限制，可在省内多个供电营业区售电。售电对象为全省符合放开条件的电力用户；

（四）按规定披露和提供信息，获得市场交易和输配电服务等相关信息；

（五） 承担保密义务，不得泄露用户信息；

（六）按照国家有关规定，在指定网站上公示公司资产、经营状况等情况和信用承诺，对公司重大事项进行公告；

（七） 法律法规规定的其他权利和义务。

第九条拥有配电网运营权的售电企业：

（一） 具备不拥有配电网运营权的售电企业全部的权利和义务；

（二） 拥有和承担配电区域内与电网企业相同的权利和义务，按国家有关规定和合同约定履行保底供电服务和普遍服务；

（三）承担配电网安全责任，按照要求提供安全、可靠的电力供应，确保承诺的供电质量符合国家、电力行业和浙江省标准；

（四）按照要求负责配电网络的投资、建设、运营等工作，无歧视提供配电服务，不得干预用户自主选择售电企业；

（五） 同一配电区域内只能有一家企业拥有该配电网运营权，并按规定收取由发电企业或售电公司与电力用户协 商确定的市场交易价格、配电网接入电压等级对应的省级电 网共用网络输配电价（含线损和政府性交叉补贴）、配电网 的配电价格、以及政府性基金及附加组成。配电区域内电力 用户承担的国家规定的政府性基金及附加，由配电公司代收、省级电网企业代缴；

（六） 法律法规规定的其他权利和义务。

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