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2021年国家能源局将确保管网设施公平开放，有序推进分布式能源市场化交易
发布时间：
2021-02-08 11:33
来源：
2月1日，国家能源局印发《2021年能源监管工作要点》提出，2021年将从七个方面加强能源市场监管和行业监管，维护公平公正的能源市场秩序，保障国家能源战略、规划、政策、项目落地，推动构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，为全面建设社会主义先打好国家开好局、起好步。
坚持以党建工作为引领，着力提升能源监管能力
进一步提高政治站位。深入推动党建与业务融合发展。切实加强能源监管能力建设。
全面落实能源安全新战略，着力推进能源规划、政策有效落地
加强重大能源政策执行情况监管。围绕电煤稳定供应、新能源并网消纳等重大发展任务，推动能源规划的有效实施和能源结构的持续优化。加强重大能源项目落实情况监管。协调解决项目建设中存在的困难和问题。加强能源民生供应保障监管。深入开展能源扶贫、北方地区清洁取暖、农村电网巩固提升等民生要事、实事监管，推动能源公共服务向农村地区、贫困地区延伸，不断提升民生用能供应保障水平，切实增强人民群众的幸福感、获得感。扎实做好能源行业基础性监管工作。
全面落实电力、油气体制改革精神，着力推进能源市场建设
大力推进电力市场建设。统筹推进电力中长期交易、现货市场和辅助服务市场建设，做好各交易品种之间的衔接。加大跨省（区）电力中长期交易力度，重点推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝双城经济圈等区域电力资源优化配置。
全面深化电力辅助服务市场。完善跨省跨区辅助服务交易机制，推进南方区域、川渝省间辅助服务市场建设。积极推进储能设施、虚拟电厂等参与辅助服务市场，推动建立电力用户参与辅助服务的费用分担共享机制。
稳步推进油气市场建设。完善油气管网设施公平接入机制，推动建立公平公开的管输服务市场，促进形成上游资源多主体多渠道供应、下游销售市场充分竞争的油气市场体系。积极支持天然气干线管道附近的城市燃气企业、大用户等与上游供气企业签订直供、直销合同，降低企业用气成本。支持干线管道的支线向市场延伸覆盖，压缩管输层级。
积极推进能源体制改革。加强与国务院相关部门及地方政府的协作配合，按职责分工做好电力、油气体制改革相关工作。有序推进电力现货市场试点和输配电价格、增量配电业务、电网辅业市场化、分布式能源市场化交易等改革。推动出台油气管网设施容量分配规则，健全管网调度运营机制和管输服务价格机制。推进省级管网运营机制改革，加快省级管网与国家管网融合发展。
全面落实国务院优化营商环境部署，着力提升能源优质服务水平
持续优化用电营商环境。巩固“获得电力”指标世行排名。提升电力行政许可服务水平。加快推进资质和信用信息系统普及应用和功能升级完善。
全面落实市场监管职责，着力维护市场主体合法权益
强化电网自然垄断环节监管。完善电网公平开放监管制度，加强电力企业价格成本监管，有效释放电力改革红利。深化油气管网设施公平开放监管。进一步细化油气管网设施公平开放监管制度，研究制定托运商准入规则，推动管输服务合同标准化。确保管网设施向各类市场主体公平开放。加强能源市场秩序监管。加大电力调度交易、厂网电费结算以及信息披露监管力度。
全面落实依法行政要求，着力加大能源行政执法和稽查工作力度
加大违法违规案件查处力度。认真做好投诉举报处理工作。进一步提高12398能源监管热线投诉举报事项处理质量，及时解决小微企业、民营企业、人民群众的合理诉求。积极开展争议纠纷调解和裁决工作。有效利用信用监管手段。组织开展以信用为基础的电力业务资质许可监管，对违规企业依法采取联合惩戒等措施。
全面落实年度监管任务清单，着力提升能源监管效能
组织开展综合监管、专项监管和重点监管。强化问题处理和监管成果运用。完善闭环监管工作机制，将监管报告作为拟订行业规划、政策和项目审批的重要参考或依据。
来源：国家能源局 原文有删减